哪些国家彻底禁止USDT？

目前没有国家专门立法禁止USDT。只要政府将加密资产整体禁止，USDT作为全球最大的稳定币也会被这些全面禁令所涵盖。

以下是持有或交易USDT将违反国家法律的司法管辖区：

• 中国：北京于2021年取缔了所有加密货币交易和挖矿活动，中国人民银行于11月召集了十多个政府部门，尤其加强了对稳定币的执法，理由是非法货币兑换和资本外逃。
• 孟加拉国：根据《外汇管理法》和反洗钱法，所有加密活动自2017年起均为非法，违规行为将受到刑事处罚，包括监禁。
• 尼泊尔：尼泊尔国家银行禁止购买、出售、挖矿和持有加密资产，当局会追查违反禁令的交易者。
• 阿富汗：塔利班政府于2022年宣布加密交易非法，并通过逮捕交易商和兑换商来执行禁令。
• 阿尔及利亚、埃及、突尼斯、伊拉克：各国均维持基于货币管制或宗教裁决的全面禁令。
• 摩洛哥：摩洛哥中央银行于2017年禁止了加密货币，尽管该央行已起草一项法律，旨在以许可制度取代禁令，且通过peer-to-peer交易的普及率仍然是非洲最高的国家之一。

该群体内部的执法力度各不相同。中国当局通过专门工作组追查稳定币网络，而一些北非国家的禁令则与政府很少起诉的非正式使用并存。

Tether屏蔽的受制裁地区

Tether实施第二层限制，无论当地法律如何都适用。该公司的服务条款禁止与受制裁个人和司法管辖区进行任何交易，其有限功能列表禁止古巴、伊朗、朝鲜、叙利亚、克里米亚和委内瑞拉政府的居民使用其平台。

代币和平台之间的区别很重要。加拿大和新加坡也出现在平台限制列表中，但两国居民仍可通过当地交易所合法持有和交易USDT。此限制涵盖了直接与Tether进行发行和赎回的服务，而几乎没有散户持有者使用这项服务。

全面的OFAC制裁推动了这些地域性封锁。由于Tether可以在合约层面冻结代币，受制裁的司法管辖区在USDT方面面临比Bitcoin更严峻的障碍，因为Bitcoin没有发行方来执行黑名单。

为何USDT在MiCA下退出受监管的欧盟交易所

欧盟对USDT施加了最大的单一限制，且并未禁止该代币。欧盟加密资产法规MiCA要求在受监管平台上提供的每种稳定币都必须持有成员国颁发的电子货币代币授权。Tether拒绝申请，反对要求将其大部分支持资产强制存入欧盟监管的银行存款的储备金规则。

下架分阶段进行。Coinbase 于2024年12月面向欧洲用户下架了USDT，Crypto.com 在一个月后也采取了同样措施，Binance 在次年3月限制了欧洲交易对，Kraken 在终止支持前将持有者转为仅可卖出模式。最终过渡期窗口于7月1日关闭，这标志着USDT在所有MiCA许可的订单簿上均已下架。

这些规则对欧盟用户的意义：

• 持有仍属合法：没有任何欧盟法律禁止在self-custody wallet中持有USDT，也没有任何规定强制现有持有者出售。
• 受监管交易已终止：持牌平台不得列出USDT交易对、接受新的USDT存款，或向欧盟客户提供该代币。
• 合规替代方案依然存在：USDC和EURC持有电子货币授权，并在所有27个成员国的MiCA许可交易所上自由交易。

我们的欧洲USDT购买指南涵盖了剩余的选项，包括MiCA监管范围之外的平台。

USDT在美国合法吗？

是的，USDT在美国仍然可以合法持有和交易，尽管监管时钟正在滴答作响。于2025年7月签署的GENIUS Act创建了首个联邦稳定币框架，并为外国发行方提供了过渡期，该过渡期将于2028年7月18日到期。在此日期之后，未能通过该法案储备和监管测试的发行方，其稳定币将无法在美国平台提供。

Tether面临合规缺口。USDT约四分之一的储备位于Bitcoin、贵金属和担保贷款中，这些均不符合要求现金和短期美国国债的规定。该公司于1月通过联邦特许的Anchorage Digital Bank发行了USAT，这是一种单独的受美国监管的稳定币，同时，它正在寻求财政部的互惠认定，以使USDT本身保持合规资格。

目前，对美国用户而言没有任何变化，我们的美国USDT购买指南列出了支持USDT的交易所。

允许USDT交易但禁止支付的国家

许多中等层级的国家允许将USDT作为投资，但禁止其作为货币使用。这些支付禁令旨在保护本国货币，因此，合法购买的代币不能合法地用于支付账单。

• 土耳其：在Capital Markets Board许可的平台上，加密货币的持有和交易是合法的，但自2021年4月起，一项央行法规禁止了加密货币支付，因此，以USDT计价的合同无效。土耳其仍然是USDT交易最活跃的市场之一，我们的土耳其USDT购买指南对此有详细说明。
• 俄罗斯：一项于7月22日通过的法律使在Bank of Russia监管下的加密货币交易合法化，且该央行已确认USDT符合其标准，与Bitcoin和Ether同列。公司可以使用加密货币进行跨境结算，但国内支付仍然非法，且欧盟制裁目前禁止欧洲公司与任何俄罗斯加密服务提供商进行交易。
• 阿拉伯联合酋长国：央行的《支付代币服务条例》仅允许经许可的迪拉姆支持代币用于国内支付，然而，USDT作为投资资产在受监管的交易所合法交易，这种区分在我们的阿联酋USDT购买指南中有所阐述。
• 日本：外国稳定币只能通过持牌中介机构向居民提供，且目前没有USDT分销商获得许可。USDC和RLUSD已通过SBI VC Trade获得批准，这使得USDT在未被正式禁止的情况下，仍未出现在日本持牌平台上。

USDT合法且受监管的国家

世界上大多数国家都属于这一类别，并且一些政府已从容忍转向积极整合。USDT市值接近1860亿美元，是所有稳定币中最大的，使用统计数据显示，其采用主要集中在美元获取困难的新兴市场。

最重要的合法市场：

• 萨尔瓦多：Tether持有数字资产服务提供商许可证，并于2025年1月将其全球总部迁至圣萨尔瓦多。
• 玻利维亚：央行于2024年6月通过第082/2024号董事会决议解除了长达十年的加密货币禁令，随着银行开始向面临全国美元短缺的客户提供USDT账户，正式加密货币交易量在一年内增长了500%以上。
• 尼日利亚：于2025年3月签署的《投资和证券法》承认数字资产为SEC监管下的证券，结束了多年来将非洲最大加密市场推向地下的银行限制。
• 巴西和阿根廷：两国都允许受监管的交易，Tether今年已通过向交易所Mercado Bitcoin和一家阿根廷数字银行投资2000万美元来支持这两个市场。
• 香港：《稳定币条例》于2025年8月生效，并要求从Monetary Authority获得许可证才能在本地发行法定货币参考稳定币，尽管Tether仍是离岸发行方，居民仍可在持牌交易所交易USDT。

任何比较交易平台的人都可以从我们对最佳USDT交易所的排名开始，该排名综合考虑了流动性、费用和区域许可情况。

Tether如何冻结wallet并执行制裁

纸面上的合法性只说明了一半的情况，因为Tether在合约层面监管该代币。该公司将与OFAC制裁名单相关的地址列入黑名单，并响应全球执法请求，这意味着即使在USDT合法的国家，资金也可能被冻结。

冻结金额急剧增长。Tether于4月应美国当局要求，支持冻结了两个地址中超过3.44亿美元的资金，该公司表示目前已与65个国家的340多个执法机构合作。早期的干预措施针对的是与委内瑞拉国家石油公司相关的wallet，此前该公司开始使用USDT结算出口以规避制裁。

对于普通持有者来说，冻结权力是一个遥远的风险。对于任何处于受制裁司法管辖区的人来说，这则是决定性的风险，因为VPN可以向交易所隐藏位置，但无法阻止发行方作废代币。

总结

USDT的地图分为四个区域，而不是简单的合法与非法划分。一小部分国家彻底禁止该代币，受制裁地区被发行方本身锁定，中间层允许交易但阻止支付，而越来越多的国家公开监管它。

今年，这种趋势双向发展。欧盟根据MiCA关闭了其受监管市场对USDT的开放，而俄罗斯和玻利维亚则走向了相反的方向，美国在2028年的最后期限将决定这个世界上最大的稳定币是否能保住其在全球最深资本市场中的地位。

我们预计这份名单将继续变化，因此，任何在特定国家依赖USDT的人都应向当地监管机构核实当前规则，因为在被禁止的司法管辖区，处罚范围从账户关闭到刑事起诉。